《廈門市工業(yè)用地分割管理辦法》發(fā)布

本報(bào)訊 近日，廈門市自然資源和規(guī)劃局與廈門市工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《廈門市工業(yè)用地分割管理辦法》，以支持制造業(yè)企業(yè)盤活土地資源，加快推進(jìn)低效工業(yè)用地再開發(fā)，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。

《管理辦法》適用于該市已確權(quán)登記的國有工業(yè)用地范圍內(nèi)，存量工業(yè)物業(yè)（僅限工業(yè)控制線內(nèi)）分割轉(zhuǎn)讓、低效工業(yè)用地物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓、空閑未建用地分割收儲及低效工業(yè)空閑未建用地分割轉(zhuǎn)讓?！豆芾磙k法》自2024年11月1日起施行，有效期5年。

《管理辦法》重點(diǎn)聚焦盤活利用存量土地、促進(jìn)低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)煥新。明確以下四類應(yīng)用場景：

——存量工業(yè)物業(yè)（僅限工業(yè)控制線內(nèi)）分割轉(zhuǎn)讓。建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者土地使用權(quán)出讓合同未約定整體自持、不得分割轉(zhuǎn)讓等條款的存量工業(yè)物業(yè)，滿足建筑質(zhì)量和消防安全要求且引入產(chǎn)業(yè)符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，土地使用權(quán)人可申請分割轉(zhuǎn)讓。

——低效工業(yè)用地物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓。建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用權(quán)出讓合同約定不得分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地，經(jīng)認(rèn)定為低效工業(yè)用地的，允許存量工業(yè)物業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施低效用地再開發(fā)后的工業(yè)物業(yè)結(jié)合低效用地再開發(fā)實(shí)施方案分割轉(zhuǎn)讓。

——空閑未建用地分割收儲。工業(yè)用地范圍內(nèi)空閑未建土地面積10畝及以上，或者小于10畝但可與周邊未利用的儲備用地、邊角地、夾心地、插花地等用地連片開發(fā)利用的，土地使用權(quán)人可申請由政府收儲，并按相關(guān)規(guī)定辦理儲備手續(xù)。

——低效工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓。經(jīng)認(rèn)定為低效工業(yè)用地且符合轉(zhuǎn)讓條件的，土地使用權(quán)人可申請宗地內(nèi)空閑未建土地通過土地二級市場進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓面積不得小于10畝。分割后繼續(xù)保留的工業(yè)用地，需滿足建筑質(zhì)量和消防安全等規(guī)范要求，保留用地原則上不得再次分割轉(zhuǎn)讓。

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓不得改變土地用途，工業(yè)控制線外工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓后的工業(yè)用地和保留用地，不適用于《廈門市工業(yè)及倉儲用地改造管理辦法》。同時(shí)，要求引入的產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，分割轉(zhuǎn)讓對象引入的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)滿足園區(qū)相關(guān)要求。

此外，《管理辦法》還對分割相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)管要求進(jìn)行明確規(guī)定。工業(yè)物業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)按幢或?qū)臃指顬榭瑟?dú)立使用且權(quán)屬界限封閉的空間，明確產(chǎn)業(yè)用房物業(yè)分割的最小分割單元建筑面積不低于2000平方米。分割轉(zhuǎn)讓后原土地使用權(quán)人自留產(chǎn)業(yè)用房的建筑面積占宗地確權(quán)登記的產(chǎn)業(yè)用房建筑面積比例不得低于40%。工業(yè)項(xiàng)目配建的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施可按比例隨產(chǎn)業(yè)用房以幢或?qū)訛榛締挝贿M(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，并與產(chǎn)業(yè)用房辦理整體產(chǎn)權(quán)，不得單獨(dú)分割轉(zhuǎn)讓。不具備分割條件的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施，轉(zhuǎn)讓對象可通過租賃方式滿足辦公、生活配套需求。 

■ 顏 妍 侯 利